日前，湖南省政府發(fā)布文件，提出全面禁止食用陸生野生動物，對依規(guī)退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償，對禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物進行妥善處置，并公布了養(yǎng)殖戶退出補償及動物處置方案。這是地方首次明確給出補償范圍、補償標準和補償資金安排。湖南省給出第一批14種野生動物的補償標準。例如，竹鼠每公斤補償75元，豪豬每頭補償630元。對補償范圍之外的貧困戶和邊緣戶，因禁食陸生野生動物造成產(chǎn)業(yè)受損的，參照方案規(guī)定的標準給予一定補償。
通告原文如下：
湖南省人民政府辦公廳關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的意見
湘政辦發(fā)〔2020〕22號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）、《湖南省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖南省野生動植物資源保護條例〉的決定》要求，維護生物安全和生態(tài)安全，切實保障全省人民群眾生命健康安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、全面禁止食用陸生野生動物。全省行政區(qū)域內(nèi)禁止食用國家重點保護野生動物，省地方重點保護陸生野生動物，國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。家畜家禽和珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物不在禁食之列。
二、革除濫食野生動物陋習。各級各部門要大力宣傳貫徹《決定》，廣泛深入開展野生動物保護科普宣傳工作，科學解讀濫食野生動物對生物安全、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全的危害，倡導樹立健康文明生活理念，革除濫食野生動物陋習，提高公眾野生動物保護意識。發(fā)揮各類野生動物保護公益組織和廣大志愿者的橋梁紐帶作用，鼓勵和引導社會公眾自覺抵制濫食野生動物，形成政府主導、社會參與、共同關愛野生動物的新局面。
三、嚴厲打擊非法野生動物交易行為。各級林業(yè)部門要加強野生動物保護，開展野生動物資源調(diào)查，制定野生動物保護行動計劃，完善野生動物執(zhí)法監(jiān)管體制機制。市場監(jiān)管部門要牽頭加強市場和網(wǎng)絡交易平臺執(zhí)法監(jiān)管，防止野生動物及其制品非法流入市場、餐館、酒店，加大打擊非法交易野生動物的力度。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、海關等相關部門要按職責做好野生動物保護與執(zhí)法監(jiān)管。
四、穩(wěn)妥開展退出補償。省、市州、縣市區(qū)人民政府對依規(guī)退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償。各市州、縣市區(qū)人民政府要按照《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》（附件1）和《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體中貧困戶和邊緣戶精準幫扶工作方案》（附件2）制定本地工作方案，落實落細調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)認定、補償資金撥付等具體工作，按時完成禁食野生動物人工繁育主體補償工作。
五、扎實做好野生動物處置工作。各級人民政府組織林業(yè)等部門在補償?shù)轿缓蟾鶕?jù)各物種的習性和特點，對禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物進行妥善處置。對我省有自然分布區(qū)或歷史分布區(qū)的在養(yǎng)野生動物科學實施放歸自然；對具有科研、藥用、醫(yī)用、展示等價值的在養(yǎng)野生動物，依法依規(guī)轉作他用；對不能采取上述措施處置的物種，實施無害化處理。在處置過程中要防止隨意放生而造成生態(tài)破壞或野生動物致害事件，及時化解各種風險。
六、積極引導轉產(chǎn)轉型。堅持政府主導、部門負責、分類引導、能轉盡轉的原則，做好陸生野生動物人工繁育主體幫扶和轉產(chǎn)轉型。各級人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、扶貧、金融、衛(wèi)生健康等部門采取多種方式支持陸生野生動物繁育主體轉型發(fā)展。林業(yè)部門對原食用性陸生野生動物轉為非食用性用途的相關審批事項簡化審批流程，特事特辦；重點支持轉型發(fā)展林下經(jīng)濟、營造林、林產(chǎn)品加工的繁育主體，對符合貸款貼息條件的給予重點支持，對屬于貧困戶且符合相應條件的優(yōu)先推薦到林業(yè)公益崗位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轉型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的，按政策給予支持，符合貼息條件的給予貼息，引導培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展改革部門對轉型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的，在項目立項環(huán)節(jié)特事特辦，進一步簡化程序，提高實效；對轉型發(fā)展畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)的，在相關項目資金安排上給予重點支持。扶貧部門對陸生野生動物人工繁育主體中貧困戶和邊緣戶轉型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的，引導用好扶貧小額信貸，在產(chǎn)業(yè)扶貧資金上給予重點支持。金融機構對到期還款困難的，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，適當通過展期、延期、續(xù)貸或調(diào)整還款付息計劃，下調(diào)貸款利率，減免手續(xù)費及提高不良貸款容忍度等方式予以幫扶。衛(wèi)生健康部門主動為陸生野生動物人工繁育主體、省內(nèi)中醫(yī)藥科研機構、相關企業(yè)提供信息共享和審批服務，促進人工繁育野生動物資源藥用、醫(yī)用。
七、
對禁食陸生野生動物的人工繁育主體退出補償分兩批進行。
第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，其中人工繁育主體自主確認且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的，對其人工繁育主體不予補償。
第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林草局調(diào)整水生野生動物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定，對其人工繁育主體進行補償。
湖南竹鼠每公斤補貼75元，其原因如下：第一，國家頒布野生動物保護法，明確禁止食用陸生野生動物，這是大前提。第二，養(yǎng)殖戶由于多年投資養(yǎng)殖竹鼠，技術和設備投資很多，同時短期有很難轉型經(jīng)營其他的養(yǎng)殖或者企業(yè)。為此，最近經(jīng)濟不景氣，為支持法律和農(nóng)民戶的發(fā)展，給予一定的經(jīng)濟補償，便于轉型其他行業(yè)或領域。
湖南的竹林里面有一種鼠，叫竹鼠，因為它的食物就是竹根和竹筍，所以說，這種竹鼠本身的味道非常的鮮美，而且數(shù)量很少。這是國家出臺的保護野生動物的一項措施,對受竹鼠維護的農(nóng)戶予以補償,也抑制捕獵野生動物的行為,有效保護野生動物種群,保障生態(tài)平衡。因考慮陸生野生動物人工繁育成本、養(yǎng)殖設施投入、養(yǎng)殖模式等因素，湖南省給出了第一批14種野生動物的補償標準。例如，竹鼠每公斤補償75元，豪豬每頭補償630元，果子貍每只補償600元，小麂每頭補償2457元。方案明確，補償資金由省、市州、縣市區(qū)三級財政按照3：3：4的比例承擔。
湖南省《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》提出，全省行政區(qū)域內(nèi)禁止食用國家重點保護野生動物、省地方重點保護陸生野生動物、國家保護的“三有動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。家畜家禽和珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物不在禁食之列。
考慮陸生野生動物人工繁育成本、養(yǎng)殖設施投入、養(yǎng)殖模式等因素，湖南省給出了第一批14種野生動物的補償標準。例如，竹鼠每公斤補償75元，豪豬每頭補償630元，果子貍每只補償600元，小麂每頭補償2457元。方案明確，補償資金由省、市州、縣市區(qū)三級財政按照3：3：4的比例承擔。
受“禁野”影響的貧困戶和邊緣戶可獲同等補償
此外，湖南省還提出，對補償范圍之內(nèi)的貧困戶和邊緣戶，按照方案規(guī)定的標準和程序辦理；對補償范圍之外的貧困戶和邊緣戶，因禁食陸生野生動物造成產(chǎn)業(yè)受損的，參照方案規(guī)定的標準給予一定補償。對受禁食陸生野生動物影響的貧困戶和邊緣戶，實行“一對一”轉產(chǎn)轉業(yè)精準幫扶。
就引導轉產(chǎn)轉型問題，意見提出，林業(yè)部門對食用轉為非食用用途的相關審批，可特事特辦；重點支持轉型發(fā)展林下經(jīng)濟、營造林、林產(chǎn)品加工的繁育主體，對符合貸款貼息條件的給予重點支持，對屬于貧困戶且符合相應條件的優(yōu)先推薦到林業(yè)公益崗位。對轉型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的，轉型發(fā)展畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)的，均給予相關政策和資金支持。