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深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)(深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容)

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1. 深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容

養(yǎng)殖海區(qū)的選擇 選擇15~20米等深線的半開(kāi)放海區(qū),較平坦的泥沙質(zhì)底,潮流通暢,流速。

網(wǎng)箱海區(qū)布局 網(wǎng)箱設(shè)置面積不宜超過(guò)養(yǎng)殖海區(qū)面積的10%。網(wǎng)箱布局應(yīng)與流向相適應(yīng)。

養(yǎng)殖品種種的選擇 選擇能在當(dāng)?shù)厮蛘IL(zhǎng),而且生長(zhǎng)快、養(yǎng)殖周期短、大規(guī)格魚(yú)種。

2. 深海沉箱養(yǎng)殖技術(shù)

去除附著在網(wǎng)箱上的各種污物一直是廣大圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶深感頭疼的一件事。如何有效地去除網(wǎng)箱污物,筆者通過(guò)走訪養(yǎng)殖戶得知,除一般的人工清洗外,還可以采用沉箱法和生物清污法。

沉箱法:各種絲狀藻一般在水深1米以下處難以生長(zhǎng)和繁殖,因此,將封閉式網(wǎng)箱下沉到水面以下1米處,就可以減少網(wǎng)衣附著物的附生。

生物清污法:利用羅非魚(yú)、魚(yú)回魚(yú)等魚(yú)類喜刮食附生藻類、吞食絲狀藻類及有機(jī)碎屑的習(xí)性,在網(wǎng)箱內(nèi)適當(dāng)增放這些魚(yú)類,讓它們刮食網(wǎng)箱上附著的生物,使網(wǎng)衣保持清潔,水流暢通。

利用這種生物清污法既能充分利用網(wǎng)箱內(nèi)的餌料生物,又能增加養(yǎng)殖種類,提高魚(yú)產(chǎn)量。

3. 海水深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖系統(tǒng)

網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)可以養(yǎng)殖很多品種,比如常規(guī)魚(yú),包括四大家魚(yú)、鯉魚(yú)、羅非魚(yú)、虹鱒、鳊、魴、鯽、鱖等等。

4. 深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖要辦什么證

養(yǎng)殖證過(guò)期了網(wǎng)箱拆除沒(méi)有補(bǔ)償。因?yàn)轲B(yǎng)殖證過(guò)期了就應(yīng)該依法收回養(yǎng)殖場(chǎng),但不是征用,是自己拆除網(wǎng)箱,恢復(fù)原狀是義務(wù),收回是權(quán)利,收回沒(méi)有傷害個(gè)人權(quán)利,所以不用補(bǔ)償。當(dāng)然,如果集體有意留下網(wǎng)箱,繼續(xù)使用,可以作價(jià)收購(gòu),這樣養(yǎng)殖戶也不用拆除。這和補(bǔ)償不是一個(gè)意思。

5. 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)

不能。

黃鱔與一般的魚(yú)類不同,其主要呼吸途徑不是靠鰓而是依靠咽腔,又因黃鱔體內(nèi)結(jié)構(gòu)無(wú)鰾,不能在不同水層隨意漂浮停留,必須露出水面呼吸空氣。魚(yú)缸水過(guò)深,黃鱔需頻繁游至水面呼吸而消耗大量體力,影響正常生活生長(zhǎng)。養(yǎng)黃鱔據(jù)鱔體大小水深宜在20-30厘米左右,而網(wǎng)箱養(yǎng)鱔水草應(yīng)盡量充滿整個(gè)網(wǎng)箱,以便為黃鱔提供良好的棲息和呼吸條件。

6. 淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖

山東省海洋與漁業(yè)廳漁業(yè)處處長(zhǎng)于貴運(yùn)介紹,市場(chǎng)上常有的海水魚(yú)中,無(wú)法人工養(yǎng)殖的有帶魚(yú)、鲅魚(yú)、鯧魚(yú)、黃姑魚(yú)、沙丁魚(yú)、老板魚(yú)、小黃花魚(yú)等,魷魚(yú)和烏賊也無(wú)法人工養(yǎng)殖;既有捕撈也有人工養(yǎng)殖的有鱸魚(yú)、黑裙、大黃花魚(yú)、六線魚(yú),還有螃蟹、海蜇等海鮮;基本上全為人工養(yǎng)殖的有牙鲆、大黃花、大菱鲆、半滑舌蹋等。   帶魚(yú)、鲅魚(yú)是市民餐桌上的大路魚(yú)。于貴運(yùn)介紹,山東省帶魚(yú)年捕撈量為12.6萬(wàn)噸,產(chǎn)地主要是浙江舟山漁場(chǎng)、福建外海、山東省石島漁場(chǎng)和日照外海等。過(guò)去渤海灣帶魚(yú)非常有名,現(xiàn)在很少了。鲅魚(yú)全為捕撈,山東省近海都有生長(zhǎng),年捕撈量是18.8萬(wàn)噸,居各類海水魚(yú)產(chǎn)量之首。   于貴運(yùn)還介紹,在捕撈的海產(chǎn)品中,魷魚(yú)年產(chǎn)量15.3萬(wàn)噸,小黃花9萬(wàn)噸,鯧魚(yú)4.6萬(wàn)噸,烏賊1.7萬(wàn)噸,黃姑魚(yú)1.6萬(wàn)噸,沙丁魚(yú)1.5萬(wàn)噸,鱈魚(yú)0.56萬(wàn)噸。海蜇90%以上是自然捕撈,對(duì)蝦4.4萬(wàn)噸的年產(chǎn)量中主要是人工養(yǎng)殖,品種有中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦和南美白對(duì)蝦。螃蟹年捕撈量2.8萬(wàn)噸,養(yǎng)殖量2.1萬(wàn)噸,河蟹以養(yǎng)殖為主。著名的萊州棱子蟹是在大海里自然生長(zhǎng)的,近年來(lái)山東省實(shí)施了大規(guī)模的增殖放流,向大海放了眾多的蟹苗,然后再回捕。   據(jù)統(tǒng)計(jì),全省海水魚(yú)年產(chǎn)量為173萬(wàn)噸,其中捕撈161萬(wàn)噸,其余是養(yǎng)殖的。   養(yǎng)殖的未必不如野生的   不少消費(fèi)者對(duì)人工養(yǎng)殖的海鮮存有偏見(jiàn),認(rèn)為養(yǎng)殖的不如捕撈的。省漁業(yè)技術(shù)推廣站研究員李魯晶說(shuō),其實(shí)這是一種誤解。許多養(yǎng)殖魚(yú)類,如鱸魚(yú)、黑裙等大多采取近海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,接近自然狀態(tài)。扇貝、毛蛤等貝類海鮮,采取的是在天然狀態(tài)下的保護(hù)性養(yǎng)殖,屬于自然生產(chǎn)性質(zhì)。在池塘養(yǎng)殖的魚(yú)蝦也大多嚴(yán)格按要求進(jìn)行健康養(yǎng)殖,甚至養(yǎng)殖的魚(yú)蝦水質(zhì)環(huán)境還好于自然狀態(tài)的水環(huán)境。   有人認(rèn)為,酒店里帶黃的螃蟹和母蝦虎,是用藥物控制養(yǎng)殖的。李魯晶說(shuō),這純粹是無(wú)稽之談。蝦虎全是捕撈的,沒(méi)有人工養(yǎng)殖一說(shuō)。至于帶黃的螃蟹,那是經(jīng)營(yíng)者特意從大量螃蟹里挑出來(lái)的。   李魯晶介紹,健康養(yǎng)殖或者說(shuō)生態(tài)養(yǎng)殖,山東省一直走在全國(guó)前列。健康養(yǎng)殖是指通過(guò)采用投放無(wú)疫病苗種、投喂全價(jià)飼料及人為控制養(yǎng)殖環(huán)境條件等技術(shù)措施,使養(yǎng)殖生物保持最適宜生長(zhǎng)和發(fā)育的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)減少養(yǎng)殖病害發(fā)生、提高產(chǎn)品質(zhì)量的一種養(yǎng)殖方式。   健康養(yǎng)殖方式之一是工廠化養(yǎng)殖。完善的工廠化養(yǎng)殖包括流水養(yǎng)殖池、水質(zhì)控制、水溫調(diào)節(jié)、水體凈化等專用設(shè)施,現(xiàn)在有些先進(jìn)的養(yǎng)殖場(chǎng)還配備有自動(dòng)化水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備,利用電子計(jì)算機(jī)預(yù)先設(shè)定好的程序,全自動(dòng)化控制生產(chǎn)過(guò)程。因此,工廠化養(yǎng)殖是集工業(yè)化、機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化為一體的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖,是目前科技含量最高,效果最好的養(yǎng)殖方式。山東省大菱鲆大多數(shù)采取的就是工廠化養(yǎng)殖。   工廠化養(yǎng)殖起源于上世紀(jì)60年代,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)今世界水產(chǎn)養(yǎng)殖的前沿,目前發(fā)達(dá)國(guó)家工廠化養(yǎng)殖非常普及,養(yǎng)殖品種除了魚(yú)類之外,還包括蝦蟹、貝類、藻類等。   健康養(yǎng)殖的另一種方式是深水養(yǎng)殖。深水養(yǎng)殖又稱深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,是在將傳統(tǒng)的淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖向更深的海域推廣后形成的。由于深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖遠(yuǎn)離海岸,水質(zhì)良好,污染少,天然餌料豐富,集約化程度高,可以生產(chǎn)出大量、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品,深受漁民歡迎。山東省深水網(wǎng)箱今年已發(fā)展到1870個(gè),數(shù)量全國(guó)第一。目前,已經(jīng)進(jìn)行深水養(yǎng)殖的種類主要以魚(yú)類為主,包括花鱸、黑鯧、牙鲆、大菱鲆、六線魚(yú)、黑鯛、真鯛、石斑魚(yú)等。

7. 深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容有哪些

  水泥池一般建2m*5m.大多數(shù)人建3m*5m.不能再建的大了.再建大了,換水以及喂食都不太方便.  一邊要傾斜另一個(gè)邊一點(diǎn).以便換水!  首先想提醒兄弟的是:如果有稍好一點(diǎn)的行業(yè).盡可能不要進(jìn)入這個(gè)行業(yè).  如果一定要進(jìn)入,請(qǐng)記住以下要點(diǎn):  

1.苗一定要進(jìn)好進(jìn)苗時(shí)要把有傷的,不太活躍的都挑出來(lái).  

2.馴食一定要馴好  

3.動(dòng)物餌料一定要準(zhǔn)備好.蚯蚓一定要有.沒(méi)有蚯蚓黃鱔的吃食量是上不去的.吃的不好就增重不快.增重少了,就不賺錢.  

4.每天早上打殘食一定要打好,不然黃鱔吃了泡了一晚上的飼料,會(huì)生病.  

5.藥物預(yù)防要做好.如果一個(gè)網(wǎng)箱或水泥池成活率低于85%,請(qǐng)?zhí)蕴u掉.重新進(jìn)苗.  請(qǐng)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題:  黃鱔的養(yǎng)殖期只有5-10月.6個(gè)月.除開(kāi)馴食1個(gè)月.只有5個(gè)月時(shí)間吃食.如果你喂的好,一般可以增重2-3倍.也就是10斤長(zhǎng)到30斤.如果不好,那就很可能會(huì)賠錢.最好的也才長(zhǎng)2.5倍左右.  一年有一半的時(shí)間你是空閑的.因?yàn)檫M(jìn)入10月中旬,黃鱔就冬眠了.所以,一年你只有半年在做事.剩下半年你做什么?  黃鱔的價(jià)格也只有在過(guò)年那段時(shí)間較.其它時(shí)間都比較低.因此要考慮好你的黃鱔過(guò)冬.  最好人你的家鄉(xiāng)有人養(yǎng),可以請(qǐng)教.如果自己摸索.那就算了.還是找個(gè)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)一下吧.  最好你的苗在當(dāng)?shù)乜梢允正R,如果從外地調(diào).成本就高了.不化算.而且苗的質(zhì)量很差.現(xiàn)在做這一行的也很多.很多養(yǎng)殖地已沒(méi)有黃鱔苗  而現(xiàn)在黃鱔的人工繁殖還沒(méi)有攻破.因?yàn)槠涮厥庑?暫時(shí)一兩年來(lái)說(shuō)還是個(gè)問(wèn)題.  我只說(shuō)出我所知道的.做不做,自己看吧.  養(yǎng)黃鱔最好自己能養(yǎng)蚯蚓和蠅蛆.以保證馴食的成功.但養(yǎng)這兩種東西太麻煩.不是一般人能吃這個(gè)苦.而且不是一般的麻煩.當(dāng)然也可以用魚(yú).但馴食效果沒(méi)有蚯蚓好.而且成本也高.

8. 深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)

山東深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖發(fā)展有限公司很好,研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)第一艘養(yǎng)殖工船、世界第一個(gè)大型全潛式深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱,構(gòu)建山海接力、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的三元主體協(xié)同養(yǎng)殖模式,實(shí)現(xiàn)我國(guó)深遠(yuǎn)海三文魚(yú)規(guī)?;B(yǎng)殖,創(chuàng)建深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、飼料加工、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈集群,催生數(shù)千億產(chǎn)值的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

9. 深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容怎么寫(xiě)

(2021年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))

目  錄

第一章 總  則

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三章 人才支撐

第四章 文化繁榮

第五章 生態(tài)保護(hù)

第六章 組織建設(shè)

第七章 城鄉(xiāng)融合

第八章 扶持措施

第九章 監(jiān)督檢查

第十章 附  則

第一章 總  則

第一條 為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,制定本法。

第二條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開(kāi)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動(dòng),適用本法。

本法所稱鄉(xiāng)村,是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。

第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。

第四條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,促進(jìn)共同富裕,遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;

(二)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,維護(hù)農(nóng)民根本利益;

(三)堅(jiān)持人與自然和諧共生,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推動(dòng)綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展,不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;

(五)堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn),順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進(jìn)。

第五條 國(guó)家鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,發(fā)展壯大農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。

第六條 國(guó)家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

第七條 國(guó)家堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和公共文化服務(wù)體系建設(shè),繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。

每年農(nóng)歷秋分日為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。

第八條 國(guó)家實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,采取措施不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,完善糧食加工、流通、儲(chǔ)備體系,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,保障國(guó)家糧食安全。

國(guó)家完善糧食加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),提高糧食加工出品率和利用率,推動(dòng)節(jié)糧減損。

第九條 國(guó)家建立健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度。

第十條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策,鼓勵(lì)、支持人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等社會(huì)各方面參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。

對(duì)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十二條 國(guó)家完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,增強(qiáng)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,以鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源為依托,支持、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

第十三條 國(guó)家采取措施優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家實(shí)行重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,分品種明確保障目標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。

第十四條 國(guó)家建立農(nóng)用地分類管理制度,嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。

國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),建設(shè)并保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村土地整理和農(nóng)用地科學(xué)安全利用,加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

第十五條 國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè),支持育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究,實(shí)施農(nóng)作物和畜禽等良種培育、育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種推廣,建立并實(shí)施種業(yè)國(guó)家安全審查機(jī)制,促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十六條 國(guó)家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,培育創(chuàng)新主體,構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力,建立創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色農(nóng)業(yè)投入品等領(lǐng)域創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

國(guó)家健全農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保障對(duì)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性、公益性研究的投入,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新積極性。

第十七條 國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),促進(jìn)建立有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制和利益分享機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技人員等創(chuàng)新推廣方式,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的裝備水平,推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合,促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)、服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)。

國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),支持特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)特色化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng),合理配置生產(chǎn)要素,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合;支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等的建設(shè);統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)獲得國(guó)際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)的要求。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善扶持政策,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),支持農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制,鼓勵(lì)支持農(nóng)民拓寬增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

國(guó)家采取措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,為本集體成員提供生產(chǎn)生活服務(wù),保障成員從集體經(jīng)營(yíng)收入中獲得收益分配的權(quán)利。

國(guó)家支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和涉農(nóng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等以多種方式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)國(guó)有農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)國(guó)有農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深化供銷合作社綜合改革,鼓勵(lì)供銷合作社加強(qiáng)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能,發(fā)揮其為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織的作用。

第三章 人才支撐

第二十四條 國(guó)家健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,采取措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),培養(yǎng)本土人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌,持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,支持開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量,加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度,采取公費(fèi)師范教育等方式吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教,對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)待,保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇,提高鄉(xiāng)村教師學(xué)歷水平、整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓(xùn)、進(jìn)修,建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,對(duì)在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實(shí)行優(yōu)惠待遇,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作,支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、開(kāi)辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施培育農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、法律服務(wù)人才、社會(huì)工作人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè),培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè),加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng),建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,搭建社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),支持和引導(dǎo)各類人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)的福利待遇。

第四章 文化繁榮

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施豐富農(nóng)民文化體育生活,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式,發(fā)揮村規(guī)民約積極作用,普及科學(xué)知識(shí),推進(jìn)移風(fēng)易俗,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),提倡孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約、誠(chéng)實(shí)守信,促進(jìn)男女平等,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),建設(shè)文明鄉(xiāng)村。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng),充分利用廣播電視、視聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)和書(shū)籍報(bào)刊,拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道,提供便利可及的公共文化服務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民題材文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)制作反映振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵,弘揚(yáng)紅色文化,傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌、少數(shù)民族特色村寨的保護(hù),開(kāi)展保護(hù)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)估,采取措施防御和減輕火災(zāi)、洪水、地震等災(zāi)害。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范,有計(jì)劃地建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化體育產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興,積極推動(dòng)智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè),活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。

第五章 生態(tài)保護(hù)

第三十四條 國(guó)家健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù),推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā),優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)森林、草原、濕地等保護(hù)修復(fù),開(kāi)展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府、村級(jí)組織、企業(yè)、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機(jī)制,綜合整治農(nóng)村水系,因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡(jiǎn)便易行的垃圾分類,治理農(nóng)村垃圾和污水,加強(qiáng)鄉(xiāng)村無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和支持使用清潔能源、可再生能源,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三十八條 國(guó)家建立健全農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村住房應(yīng)當(dāng)避讓災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,符合抗震、防洪等基本安全要求。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù),強(qiáng)化新建農(nóng)村住房規(guī)劃管控,嚴(yán)格禁止違法占用耕地建房;鼓勵(lì)農(nóng)村住房設(shè)計(jì)體現(xiàn)地域、民族和鄉(xiāng)土特色,鼓勵(lì)農(nóng)村住房建設(shè)采用新型建造技術(shù)和綠色建材,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。

第三十九條 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行嚴(yán)格管理,對(duì)劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥采取禁用限用措施。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用國(guó)家禁用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì),不得違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定超劑量、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

第四十條 國(guó)家實(shí)行耕地養(yǎng)護(hù)、修復(fù)、休耕和草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時(shí)間和區(qū)域,并可以根據(jù)地下水超采情況,劃定禁止、限制開(kāi)采地下水區(qū)域。

禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復(fù)墾。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用,嚴(yán)格控制河流湖庫(kù)、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

第六章 組織建設(shè)

第四十一條 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)管理和服務(wù)能力建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

第四十二條 中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行村民自治,發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。

第四十三條 國(guó)家建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機(jī)制,選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍,采取措施提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的能力和水平,落實(shí)農(nóng)村基層干部相關(guān)待遇保障,建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍。

第四十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),健全農(nóng)村基層服務(wù)體系,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。

第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),健全村民委員會(huì)民主決策機(jī)制和村務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè),支持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展,發(fā)揮基層群團(tuán)組織、農(nóng)村社會(huì)組織團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的作用。

第四十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設(shè)立法律顧問(wèn)和公職律師,鼓勵(lì)有條件的地方在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)工作室,深入開(kāi)展法治宣傳教育和人民調(diào)解工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

第四十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè);健全農(nóng)村公共安全體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。

第七章 城鄉(xiāng)融合

第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

第五十一條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局,按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,因地制宜安排村莊布局,依法編制村莊規(guī)劃,分類有序推進(jìn)村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。

第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運(yùn)、信息通信、廣播電視、消防、防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求,保障農(nóng)村飲用水安全,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

第五十三條 國(guó)家發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜,提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

國(guó)家健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平,支持完善村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施和綜合信息平臺(tái),培育服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)類社會(huì)組織,完善服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)公共服務(wù)與自我服務(wù)有效銜接,增強(qiáng)生產(chǎn)生活服務(wù)功能。

第五十四條 國(guó)家完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度,建立健全保障機(jī)制,支持鄉(xiāng)村提高社會(huì)保障管理服務(wù)水平;建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。

國(guó)家支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),鼓勵(lì)具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展,提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助水平,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù),支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。

第五十五條 國(guó)家推動(dòng)形成平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng),健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民自愿有序進(jìn)城落戶,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件;推進(jìn)取得居住證的農(nóng)民及其隨遷家屬享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項(xiàng)目,鼓勵(lì)城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等,但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,在保障農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

第五十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬,依法保障農(nóng)民工工資支付和社會(huì)保障權(quán)益。

第八章 扶持措施

第五十八條 國(guó)家建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益。

第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力,建立農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展;建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。

第六十條 國(guó)家按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則,構(gòu)建以高質(zhì)量綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。

第六十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)的原則,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整完善土地使用權(quán)出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出,以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、以工代賑工程建設(shè)等。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金、基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持。

國(guó)家支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。

第六十三條 國(guó)家綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等政策措施,完善政府性融資擔(dān)保機(jī)制,依法完善鄉(xiāng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保權(quán)能,改進(jìn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的金融支持和服務(wù)。

財(cái)政出資設(shè)立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)。

第六十四條 國(guó)家健全多層次資本市場(chǎng),多渠道推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng),促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)利用多種方式融資;豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。

第六十五條 國(guó)家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村普惠金融發(fā)展,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持和其他金融服務(wù),加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度。

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,擴(kuò)大基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面,增加對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸規(guī)模,為鄉(xiāng)村振興提供金融服務(wù)。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要為本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù),當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第六十六條 國(guó)家建立健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法開(kāi)展互助合作保險(xiǎn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地使用效率,依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,激活農(nóng)村土地資源,完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地,建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo),探索靈活多樣的供地新方式。

經(jīng)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途并依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以依法通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

第九章 監(jiān)督檢查

第六十八條 國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

第六十九條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

第七十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。

第七十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。

縣級(jí)以上人民政府定期對(duì)下一級(jí)人民政府鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第七十二條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績(jī)效等實(shí)施監(jiān)督。

第七十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附  則

第七十四條 本法自2021年6月1日起施行。

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